建議政府有關(guān)部門積極采取有效應(yīng)對(duì)措施：一是積極鼓勵(lì)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，   為此。實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、投資主體多元化，努力提高造船競(jìng)爭(zhēng)力；二是注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善船舶產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，通過新建或技術(shù)改造，進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的船用設(shè)備生產(chǎn)基地；三要加大對(duì)船舶入口企業(yè)的金融支持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)其他力量參與船舶入口融資擔(dān)保體系，擴(kuò)大船企的融資渠道。銀行系統(tǒng)應(yīng)降低船企融資難度，合理降低保函開具難度，使船企更快、更好地完成船舶建造和整體收匯；四是加強(qiáng)船舶行業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)專業(yè)人才。鼓勵(lì)高等院校、科研院所的科技人員在企業(yè)兼職從事高科技轉(zhuǎn)化工作或興辦船舶科研企業(yè)。加強(qiáng)相關(guān)高校師資力量建設(shè)，擴(kuò)大船舶專業(yè)招生規(guī)模，鼓勵(lì)廠校聯(lián)合辦學(xué)，并積極組織開展訂單式短期職業(yè)技能培訓(xùn)，以滿足我國(guó)船企日益增長(zhǎng)的人才需求。

  據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，   一、以加工貿(mào)易方式入口為主。今年1-9月。2010年1-9月廣東口岸船舶入口9.4萬艘，比去年同期(下同)大幅下降46.8%價(jià)值24.3億美元，增長(zhǎng)92.4%入口平均價(jià)格2.6萬美元/艘，上漲2.6倍。其入口主要特點(diǎn)如下：

經(jīng)廣東口岸以加工貿(mào)易方式入口船舶23.8億美元，增長(zhǎng)1.1倍，占同期廣東口岸船舶入口總值的97.7%此外，以一般貿(mào)易方式入口0.5億美元，增長(zhǎng)45.3%占2.1%

廣東口岸國(guó)有企業(yè)入口船舶12.7億美元，   二、國(guó)有企業(yè)為出口主力。今年1-9月。增長(zhǎng)1.2倍，占同期廣東口岸船舶入口總值的52.1%外商投資企業(yè)入口9億美元，增長(zhǎng)57.7%占37%

廣東口岸對(duì)香港入口船舶17.1億美元，   三、主要入口到香港和東盟。今年1-9月。驟增1.7倍；對(duì)東盟出口5.7億美元，增長(zhǎng)94.2%對(duì)上述兩個(gè)市場(chǎng)入口合計(jì)占同期廣東口岸船舶入口總值的93.6％。

但入口數(shù)量出現(xiàn)顯著下降，   值得關(guān)注的雖然今年以來我國(guó)船舶入口值大幅度增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定、貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值和生產(chǎn)利息上升的形勢(shì)下，入口形勢(shì)不易盲目樂觀。當(dāng)前我國(guó)船舶入口面臨的有利因素主要有以下幾方面：

國(guó)船舶入口企業(yè)前景仍不樂觀。造船業(yè)周期性很強(qiáng)，   一是國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)依然不景氣。加上現(xiàn)在迅速墜入蕭條期，大大降低了船東購(gòu)置新船的需求。即使船東對(duì)新船有需求，往往也迫于融資困難而無法購(gòu)置，絕大船企新承接的船舶訂單明顯缺乏；

人民幣升值幅度已超過4%船舶企業(yè)簽訂的入口訂單一般是以美元計(jì)價(jià)的遠(yuǎn)期合同，   二是人民幣升值影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來。人民幣升值幅度的擴(kuò)大，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益將發(fā)生更大沖擊；

訂單的減少等于失去了大部分資金來源；而銀行受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，   三是造船企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。高度依賴訂單預(yù)付金進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的造船行業(yè)。對(duì)船企出具入口保函十分謹(jǐn)慎，資金緊缺嚴(yán)重制約了船企發(fā)展，后續(xù)履約能力更受制約；

自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。國(guó)造船業(yè)中、高級(jí)管理人員和技術(shù)人員數(shù)量明顯缺乏，   四是高級(jí)、專業(yè)技術(shù)人才匱乏。技術(shù)貯藏缺乏，加之技術(shù)基礎(chǔ)單薄，僅停留在加工制造上，船體設(shè)計(jì)等高科技含量局部仍依托國(guó)外設(shè)計(jì)公司，入口船舶缺乏技術(shù)創(chuàng)新，增加了本錢，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。