石化行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整工作已是刻不容緩。石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，三是抓緊制定石化行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。當前。不只包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、空間布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)等，而且包括工藝結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)等方方面面，一項復(fù)雜的艱巨的系統(tǒng)工程。有關(guān)方面應(yīng)通過嚴謹?shù)目茖W(xué)研究，前瞻性地對這些方面進行規(guī)劃，為確保石化行業(yè)中長期的平穩(wěn)健康可繼續(xù)發(fā)展提供指引。

國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境十分復(fù)雜的情況下，  上半年。國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行堅持了良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標均好于預(yù)期，并超過了金融危機前的最好水平，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)進一步鞏固。預(yù)計下半年影響行業(yè)經(jīng)濟運行的不確定因素會有所增加，行業(yè)經(jīng)濟增速將會明顯放緩，市場短期和局部的動搖有可能加大，但總體而言，行業(yè)經(jīng)濟仍可實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。

一、基本情況

1.化工行業(yè)增加值增速回落

全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)35770家，上半年。實現(xiàn)總產(chǎn)值4.11萬億元，創(chuàng)歷史同期新高。化工行業(yè)增加值增長18.9%同比加快10.4個百分點，比一季度回落4.2個百分點。6月份，化工行業(yè)增加值同比增長13%比上月減緩3個百分點。

2.主要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)快速增長

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會跟蹤的78個(種)重點石化及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量顯示，上半年。同比增長的產(chǎn)品有74個(種)占94.9%下降4個(種)其中，增幅在20%以上的產(chǎn)品占48.7%增幅在30%以上的產(chǎn)品占24.4%全國原油產(chǎn)量9847.8萬噸，同比增長5.3%天然氣產(chǎn)量459.3億立方米，同比增長10.8%化肥產(chǎn)量3397.2萬噸，同比增長6.4%農(nóng)藥原藥產(chǎn)量134.4萬噸，同比增長17.5%乙烯產(chǎn)量601.2萬噸，同比增長25.5%燒堿和純堿產(chǎn)量分別為1033.9萬噸和1072.3萬噸，同比分別增長19.3%和17.5%甲醇產(chǎn)量811萬噸，同比增長53.3%輪胎外胎產(chǎn)量3.85億條，同比增長29.5%

3.價格上升產(chǎn)銷順暢

上半年累計，國家統(tǒng)計局公布的石油和化工行業(yè)價格指數(shù)顯示。全行業(yè)價格指數(shù)為123.54點(上年同期累計價格為100下同)上半年，化肥市場臨時低位徘徊；廢品油價格上升，銷量平穩(wěn)；基礎(chǔ)化工原料價格總體上漲；合成資料市場震蕩上行。

但仍未突破金融危機前的水平4.進出口貿(mào)易大幅增長.

石油和化工行業(yè)進出口貿(mào)易總額2199.58億美元，上半年。為歷史同期新高，同比增長61.4%其中，進口總額1584.76億美元，同比增長70.9%入口總額614.82億美元，同比增長41.1%但仍未突破金融危機前的水平。上半年貿(mào)易逆差為969.94億美元，同比增長97.3%進口方面，上半年原油、合成樹脂和有機化學(xué)品位居進口額前三位，分別為667.48億美元、221.97億美元和175.51億美元，同比分別增長114%45.3%和41.8%入口方面，橡膠制品、有機化學(xué)品和專用化學(xué)品入口額居前三位，分別為143.96億美元、120.92億美元和73.74億美元，同比分別增長25.4%37.3%和24%

5.投資增長新開工項目下降

全行業(yè)投資4812.61億元，上半年。同比增長16.4%其中，石油和天然氣開采行業(yè)投資923.19億元，同比增長11.1%煉油行業(yè)投資580.83億元，同比增長13.9%化工行業(yè)投資3195.84億元，增長18.5%化工行業(yè)投資增幅，磷肥行業(yè)達77.9%無機鹽制造行業(yè)為66.7%染料制造行業(yè)為64.1%化學(xué)礦采選為52%橡膠制品行業(yè)為33.5%農(nóng)藥行業(yè)為32.6%均逾越行業(yè)平均增幅。

同比下降4.8%其中，煉油行業(yè)新開工項目下降0.7%化工行業(yè)下降4.5%油氣開采行業(yè)增長5.5%專用設(shè)備制造行業(yè)下降78.9%上半年,石油和化工行業(yè)新開工項目4772個。

6.行業(yè)利潤增長較快

全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤2715.26億元，15月。同比增長73.9%占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的17.64%其中，石油天然氣開采行業(yè)利潤1319.08億元，同比增長166.8%煉油行業(yè)實現(xiàn)利潤325.55億元，同比下降25%化工行業(yè)實現(xiàn)利潤1049.48億元，同比增長72.8%

二、主要問題

對石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高要求，一是行業(yè)利息壓力不時上升。隨著國家一系列節(jié)能減排、理順資源性產(chǎn)品價格等政策的陸續(xù)出臺。同時也給行業(yè)企業(yè)帶來較大成本壓力。首先，為確保節(jié)能減排任務(wù)的完成，5月份各地紛紛取消優(yōu)惠電價，并集中進行全面清理，石化行業(yè)特別是磷化工、氯堿、電石、純堿、燒堿等高耗電產(chǎn)品的電力利息明顯上升。其次，6月1日開始，天然氣出廠價格上調(diào)，對以天然氣為原料的化肥、甲醇等企業(yè)影響較大。再其次，資源稅改革開始先行試點，相關(guān)油氣開采企業(yè)稅收利息明顯上升。最后，國家取消局部行業(yè)的入口退稅，其中涉及石化產(chǎn)品的稅則號超過200個，相應(yīng)增加了相關(guān)企業(yè)的入口本錢。國家宏觀政策的調(diào)整，將對下半年石化企業(yè)經(jīng)營特別是盈利增長帶來較大壓力，也預(yù)示著粗放式的增長方式已不適應(yīng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

但這些國家為應(yīng)對國際金融危機所實施的經(jīng)濟撫慰政策退出的壓力也在不時累積；歐洲債務(wù)危機問題尚未根本解決，二是國際需求不確定性因素增多。盡管上半年美日歐等主要經(jīng)濟體處于繼續(xù)復(fù)蘇當中。多個國家緊縮財政措施預(yù)計將對歐元區(qū)經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的復(fù)蘇帶來一定影響。

三、對策建議

防止行業(yè)經(jīng)濟短期內(nèi)過快下滑的風(fēng)險。加強對歐洲債務(wù)危機、國際油價等國際因素和國內(nèi)資源稅改革、天然氣漲價、入口退稅等因素對行業(yè)影響的跟蹤分析，科學(xué)分析形勢。處置好掌握好宏觀經(jīng)濟與行業(yè)經(jīng)濟運行之間的關(guān)系，努力防止行業(yè)經(jīng)濟短期內(nèi)過快下滑的風(fēng)險，促進行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

規(guī)范高耗能行業(yè)擴張。十一五”前四年，二是加快淘汰落后產(chǎn)能工作。石化行業(yè)萬元工業(yè)增加值單位能耗累計下降13.5%這一效果距離完成“十一五”20%目標還有較大距離，與全國平均水平相比節(jié)能減排的任務(wù)更為艱巨。與此同時，氯堿、電石、純堿、化肥等高耗能行業(yè)的擴能熱情較高，加大了行業(yè)節(jié)能減排的壓力。氯堿、電石、純堿目前在建產(chǎn)能仍達到300萬噸、400萬噸和200萬噸左右，磷肥行業(yè)前5月投資增長仍高達86%針對這一情況，必需進一步抓緊做好落后產(chǎn)能規(guī)范的制定和完善工作。同時，加快合成氨、輪胎、磷肥等多個行業(yè)市場準入條件的發(fā)布，從產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、工藝、技術(shù)、環(huán)保等各個方面嚴格規(guī)范新擴建產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)。