調(diào)查了海淀區(qū)20家餐館，85%的餐館使用的一次性餐盒有安全隱患———8月3日國際食品包裝協(xié)會一方面對外發(fā)布了這一調(diào)查結(jié)果，一方面將此結(jié)果反映到海淀區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。海淀區(qū)衛(wèi)生局高度重視，4日晚對所涉20家餐館進(jìn)行了突擊檢查。5日，上述衛(wèi)生局與協(xié)會就相關(guān)問題進(jìn)行了溝通。海淀衛(wèi)生局執(zhí)法人員對20家餐館餐盒進(jìn)行了抽樣，并將樣品送往海淀區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢驗，檢驗結(jié)果還未出來。

　　這么一頓“折騰”，效果如何？8月5日中午，在海淀區(qū)衛(wèi)生局突擊檢查后的第二天，國際食品包裝協(xié)會調(diào)查組對有疑似不合格產(chǎn)品的16家餐館進(jìn)行了回訪，結(jié)果仍然不盡如人意。記者被告知，除北京金滿冠百萬餐飲有限公司(金百萬烤鴨店)更換成型號為“JX5187”的透明注塑餐盒、北京昊兄弟湘渝飯館(小宅門火鍋)更換成型號為“HJ-B05”的透明吸塑餐盒外，其余14個餐館所使用的餐盒中仍有疑似不合格產(chǎn)品。

　　從國際食品包裝協(xié)會參與此次調(diào)查者反映的情況看，通過溝通他們頗為失望：由于各執(zhí)法部門分段管理職責(zé)明確，食藥監(jiān)管部門只對餐飲企業(yè)自主加工產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，而一次性餐盒是餐館的外購產(chǎn)品，即使檢測出產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，該部門也無權(quán)對餐飲企業(yè)進(jìn)行處罰，只能移交工商執(zhí)法部門，由工商出面對經(jīng)銷商及市場依法查處，而餐館不會受到任何處罰。

　　《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第12條規(guī)定，“從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單。”也就是說，我國法律只規(guī)定食品藥品監(jiān)管部門在檢查一次性塑料餐盒時，負(fù)責(zé)查明其進(jìn)貨渠道即來源是否合法，沒有賦予其認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的職責(zé)權(quán)限。

　　目前在我國，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，質(zhì)監(jiān)部門可以依法追究其法律責(zé)任；銷售商銷售不合格產(chǎn)品，工商部門可以追究其法律責(zé)任；但沒有哪個監(jiān)管部門有權(quán)追究使用不合格產(chǎn)品的餐飲企業(yè)的法律責(zé)任。甚至沒有權(quán)利責(zé)令其停止使用不合格產(chǎn)品。

　　據(jù)國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅介紹，我國法律規(guī)定，直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。相關(guān)法規(guī)規(guī)定，銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這說明在我國現(xiàn)有法律中，有明確執(zhí)法依據(jù)，可以對使用質(zhì)量不合格或無生產(chǎn)許可證(QS)餐盒的餐館進(jìn)行查處。“然而有法律依據(jù)，卻沒有監(jiān)管部門執(zhí)行，這是監(jiān)管的一大漏洞。”

　　為此他強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)盡快完善監(jiān)督管理體制，不能讓分段管理體制成為互相推責(zé)的借口。“難監(jiān)管也不能成為惰政的理由。”他呼吁有關(guān)部門應(yīng)盡快查明事實(shí)，對不法企業(yè)依法查處。不在職責(zé)權(quán)限內(nèi)的，移交上級或其他有關(guān)部門進(jìn)一步查處，并及時將查處結(jié)果向社會公布。